廉价航空与澳门经济
民航系列三 - 廉价航空与澳门经济
澳门民航学会 副理事长
唐继宗 博士
2005年5月16日
香港文汇报5月13日报导，维珍蓝(Virgin Blue)与中航兴业(香港股市编号1110)旗下的澳门航空及信德集团(香港股市编号0242)已展开多时在澳门成立廉价航空公司的计划，由于各方未能就合作计划达成共识，已结束了谈判。合作计划为甚么会告吹？笔者至完稿前仍未看到当事人作出具体解释，但不管实情如何，事件对澳门的博彩旅游，及相关的如酒店、餐饮，以及批发零售等行业来说肯定不会是个好消息；因为，根据欧洲廉价航空公司协会的一项调查显示，当地42﹪的民航客源，是受到廉价航空公司推出低票价的吸引刺激才产生出来；若把此项结果引用到澳门民航市场，亦即是说愈多廉价航空公司进入澳门提供廉价民航服务，就能为当地带来更多的旅客，愈益惠及澳门的博彩旅游及相关的行业。
为甚么维珍蓝当初欲进入澳门民航市场的谈判对象会是一家香港上市公司加一家香港上市公司的子公司？主要原因是由于澳门民航市场服务提供者的经营是受到了专营权的保障，根据澳门特区政府给予澳门航空25年的专营权，如有关市场独占的权利是从1995年澳门机场启用起计，即到2020年以前若出现另外一家澳门注册以澳门作为基地的航空公司，如要在澳门提供对外旅客， 货物及邮件等民航运输服务，就得按或有的契约条款获澳门航空的首肯。 按照股权结构， 注册资本为4亿元澳门币的澳门航空最大股东是中航兴业(持有澳航51%股份)， 其余依次为持有20%股份的葡萄牙航空公司子公司， 持有14%股份的澳门旅游娱乐有限公司， 以及分别持有5%股份的澳门特别行政区政府， 长荣航空服务(澳门)公司， 和其它股东。
目前，澳门航空作为惟一一家在澳门地区注册并以澳门作为基地对外提供民航服务的公司，根据5月16日澳航网站介绍，它们现阶段拥有11家客机及3架全货机，所飞抵的航点包括：北京、上海、厦门、台北、高雄、南京、桂林、海口、昆明、成都、深圳、马尼拉、曼谷和汉城。
笔者在上一篇报导曾提及，澳门经已和美洲、欧洲及亚洲等42个国家商讨了航班协议，其中33份协议获正式签署，亦即取得了进入33个境外市场的航权。 那么， 若仅按照澳门现存民航运作制度和依靠澳门惟一一家以当地作为基地的注册民航服务提供者， 澳门现有珍贵的航权是否可得到有效的配置及利用呢？在美国， 自从1978年颁布了《美国航空业放宽管制法例》， 美国民航市场的消费者享受了因此而带来的低票价民航运输服务， 同时， 当地航班的客座率及航空公司的盈利能力亦获得了提升。
原欲进入澳门民航市场的维珍蓝老板维布兰森曾经透露，他希望在12至18个月内，计划在中国内地发展航空业务，并会以他控制的廉价航空维珍蓝（Virgin Blue）名义设立据点发展廉价航空，新公司很可能是与其它公司合资，布兰森当时还声称仍未选定香港或是澳门作为发展廉价航空的地点，但他指出若某一地方机场的收费较低，便能吸引更多航空公司使用。按市场机制运作的私人企业选择往那里投资， 是取决于成本 - 效益， 假若某个市场的准入及运作成本较高， 则会导致投资者用脚投反对票的结果。 为了促进澳门地区总体经济的发展， 笔者盼望， 若遇到新一轮的投资欲进入澳门民航市场时， 各方能衷心合作掌握转眼即逝的机会。