关于民用机场企业在建立全国大运输系统中所起作用的几点思考

关于民用机场企业在建立全国大运输系统中所起作用的几点思考

白云机场 徐向东
   

    一、建立“大运输系统”的条件和时机已经成熟

    1、从“限制型”向“基本缓解型”转化。经过二十多年的交通运输基础设施的建设，我国交通运输业制约社会发展的“瓶颈”问题初步得到缓解。全国综合运输网络骨架基本形成，具体上讲，交通运输业已经开始从“限制型”向“基本缓解型”转化。

    2、从“单一的运输方式”向“综合联运”方式转化。近几年总的来看，交通运输业运输量仍然持续增长，各种运输方式之间、运输企业之间开始了激烈的竞争。当各单一运输方式效率和效益发展到一定阶段之后，综合考虑各运输方式之间互相衔接的问题以及整个社会客流和货流整体效率和效益的问题必然将被提到议事日程上。

    3、简单的事实中蕴含巨大社会效益。众多的事实已经证明，“大运输系统”的发展是国际化的大趋势。所有的历史经验也都告诉我们一个不容忽视的事实，那就是千万不要小看那些看似简单的事物和做法。像“蒸汽机”一样，“互联网”正改变着整个人类的命运，而“中枢结构”概念带来的是整个美国航空业的腾飞。我们在这里大胆的预言，在实践中发展和完善“大运输系统”的构想，会由于合理配置了航空、铁路、公路、水路的资源而交通运输业出现前所未有的大的发展机遇。

    二、机场在建立“大运输系统”中应该有所作为

    1、抢占制高点和有利先机。机场企业的建设和经营者们应该主动顺应这种趋势，抢占制高点和有利先机。自动地把机场变成各种运输方式的衔接中心、联运中心，只有这样的机场才可能在未来的竞争中领先。

    2、发展自身优势，塑造衔接中心、联运中心地位。机场企业成为各种运输方式的衔接中心、联运中心，这是由机场的自身优势决定的：一是机场比其他运输方式更具有国内与国际衔接的优势、长运输与短运输衔接的优势、人与货衔接的优势；二是客流出现了国际化交往增加的趋势，货流出现了分散化、多品种、小货流、高附加值、精密化的趋势。这两个趋势都有利于机场成为各种运输方式的衔接中心、联运中心。

    3、谋求三种主动权。机场在建立“大运输系统”中应该主动谋求几个主动权：一是规划制定的主动权，二是建设设计的主动权，三是规则制定的主动权。只有这样才能保持在这一领域的领先地位、主导权和辖制权。当然这一过程中我们强调进行磋商与合作的重要性，特别是机场与机场之间、机场与航空公司之间、机场与铁路、公路、水路之间、机场与政府主管部门之间以及机场与客货代理之间的磋商与和合作。

    三、建立“大运输系统”的几个物质条件

    1、寻求立法支持、城市规划支持及政府产业支持。争取当地政府部门、运输部门的大力支持，如为其他运输方式、运输企业的进入提供多种便利条件和选择，尽可能的寻求立法支持、城市规划支持及政府产业等支持，为建立“大运输系统”创造良好的外部条件。

    2、建立大型的客运联运中心和货运联运中心。联运中心是客流和货流的集散交割点，其占地面积应该是目前机场占地面积的几倍甚至几十倍，更重要的是必须研究出联运中心选择和设立的原则和规范，其条件起码应高于枢纽机场的建设标准。

    3、建立客、货运交易所，解决市场机制问题。为实现不同运输方式之间有效的衔接和相互协作，形成有序、规范、可控、透明、可持续发展的“大运输系统”必须解决市场机制问题。组建客运交易所、货交易所是解决市场机制一种很好的形式，作为运输业一种合理配置资源的有效组织形式，它既方便客货主自由进出市场，同时又体现市场公开、公正、公平运作的规则。

    交易所的组建形式以及内部结构可以参考期货交易所运作方式进行，采用公开集合竞价方式，大型显示屏幕上应及时体现交易的有关资料，并利用长话通讯系统和计算机互联网系统，传播交易信息，同时开展“运输交易”和“网上交易”业务。具体形式和运作机制可以继续探讨。

    4、培养一大批综合性运输专业人才、交易专业人才和电子商务人才。人才的培养将成为机场建立“大运输系统”中制胜的法宝，“大运输系统”说到底，就是用最小的成本去完成客、货的运输工作，这涉及到运筹学的充分运用问题，没有专门的人才去运筹规划、去操作实践，将是纸上谈兵，一句空话。
建立和健全全国大运输系统是国家正积极推进的工作，这给民用机场企业的发展创造了良好的外部条件。民用机场企业应积极抢占市场的制高点和先机，争取在规划、建设、和规则制定中获得主动，抓住机遇、有所作为，使民航机场在新的运输大发展的浪潮中占据主导地位。

（根据全国民航南京ACT国际研讨会发言稿整理）